Правильно учитываем резерв средств на непредвиденные работы и затраты
При проведении строительных работ могут случиться различные ситуации, которые понадобится устранить. Это требует дополнительных средств. Для таких случаев у компании должен быть создан резерв средств на покрытие непредвиденных работ и затрат. Он позволяет защитить от возможных рисков, возникших в процессе строительно-монтажных работ. В этой связи возникает объективный вопрос, как грамотно учесть резерв средств.
Учет резерва в базисном уровне цен
Структурно резерв средств на непредвиденные работы и затраты в базисном уровне цен дифференцируется на две части. К ним относятся:
- часть заказчика, которая расходуется на оплату проведения дополнительных работ, уточнения стоимости при выявлении в процессе строительства работ, не учтенных в рабочих чертежах и проектно-сметной документации, оплату иных работ и затрат, которые подлежат возмещению в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
- часть подрядчика, которая используется в целях возмещения затрат, возникающих при производстве работ, в случае изменения способов осуществления работ по инициативе подрядной организации, замену механизмов, отдельных строительных конструкций и материалов, не повлекших ухудшения технических характеристик объекта.
Ранее резерв средств предусматривался сводным сметным расчетом стоимости строительства. Расчет резерва производится в зависимости от суммы сметной стоимости работ и затрат, включенных в главы 1–12 сводного сметного расчета. Он отражается отдельной строкой в графе 9 с дифференциацией по графам 3–8. Однако, начиная с 1 января 2012 года, сметная документация составляется на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении. Поэтому учет резерва в базисном уровне цен на 1 января 2006 года не актуален.
Несмотря на внесенные в 2012 году изменения, до настоящего времени существуют объекты со сметной стоимостью в базисном уровне цен. Эти нормы распространяются на случаи, когда у подрядчика часть резерва распределяется по следующим направлениям:
1,5 % – для производственных объектов, инженерных коммуникаций, авто и других дорог и благоустройства;
1 % – для объектов непроизводственного назначения и жилых домов.
Следует учитывать, что резерв не начисляется на стоимость материалов, изделий и конструкций, оборудования, мебели и инвентаря, импортируемых из вне.
Учет резерва в нормативах расходов ресурсов
Расчет резерва средств на основании нормативов расходов ресурсов осуществляется в соответствии с нормами, содержащимися в Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации. В соответствии с данным документом резерв средств рассчитывается в процентном выражении от итога, полученного по главам 1–11 по графам 3–9. Он принимается отдельной строкой в сводных сметных расчетах в следующих долях:
1) на стадии составления архитектурного проекта:
а) на строительные работы по индивидуальным проектам:
объектов производственного назначения – 4 %;
объектов непроизводственного назначения, а также инженерных сетей, дорог и благоустройства – 3 %;
жилых домов – 2 %;
б) на строительные работы, выполняемые по типовым и повторно применяемым индивидуальным проектам:
объектов производственного назначения – 2 %;
объектов непроизводственного назначения, включая жилые дома, – 1,5 %;
2) на стадии строительного проекта – в размерах, установленных в перечне, с коэффициентом, равным 0,8;
3) при возведении экспериментальных объектов – в размерах, установленных в перечне, с коэффициентом, равным 1,25.
По тем объектам, на территории которых располагаются здания, сооружения с различными объемами резерва средств, его размер определяется на основании удельного веса сметной стоимости соответствующего здания, сооружения.
Эти средства не распределяются между заказчиком и подрядчиком.
В сметную документацию включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты заказчика. Он в праве использовать их в целях компенсации увеличения стоимости строительства, вызванной изменениями объемов и характера работ. При формировании цены своего предложения подрядчик может применить в расчете стоимости коэффициент риска. Данный коэффициент компенсирует непредвиденные обстоятельства, возникшие в процессе производства строительно-монтажных работ.
Действующее законодательство не предусматривает максимальную величину коэффициента риска и не содержит списка непредвиденных обстоятельств, принимаемых во внимание подрядчиком при его применении. Кроме того, в законе нет прямого указания на формулу расчета коэффициента. В этой связи подрядчик в процессе установления цены предложения для заключения договора строительного подряда вправе определить величину коэффициента самостоятельно.
Однако если заказчик выразил желание получить обоснование коэффициента риска, то подрядчик должен предоставить его. Если заказчик этого не потребовал, то обоснование не обязательно.
При этом необходимо учесть тот факт, что при установлении предельной величины коэффициента риска, его предложение может стать неконкурентоспособным. Это может привести к выбору заказчиком иного подрядчика.
