Установлен новый порядок формирования неизменной цены: рассказываем, что изменилось
16 мая 2023 года Совет Министров Республики Беларусь внес изменения в действующий порядок формирования неизменной (договорной) цены. Изменения затронули расчет сметной стоимости строительства. Нововведения вступили в силу с 20 мая 2023 года.
Основные изменения
Ключевые новшества, связанные с формированием неизменной цены, проявляются в следующем:
- Положение о порядке формирования неизменной цены не применяется в процессе расчета стоимости подрядных работ по объектам текущего ремонта;
- введены новые термины с определением их сущности, включая дополнительные работы, нормы задела в строительстве, конкурсный коэффициент, укрупненные нормативы стоимости и др.;
- цена заказчика определяется с учетом размера стоимости, распространяемой на подрядные работы и отраженной в смете на начало их реализации. При этом стоимость устанавливается заказчиком в документах о закупке, с учетом норм задела в строительстве для данного объекта и прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, действующих в соответствующем периоде нормативной продолжительности строительства;
- цена предложения, устанавливаемая подрядчиком, определяется на указанную дату. При этом в расчет принимаются прогнозные индексы цен. Порядок формирования цены предложения подрядчика должен быть подтвержден соответствующими расчетами.
Методы определения цены предложения подрядчика
Для того, чтобы определить цену предложения подрядчика, используются следующие методы:
- ресурсный (в данном случае происходит корректировка формулы расчета на размер конкурсного коэффициента, плановой прибыли по утверждаемым нормам и др.);
- применение укрупненных нормативов стоимости единицы площади (объема, мощности) объекта либо стоимости на виды работ, которые были определены подрядчиком;
- комбинированный (предполагает сочетания ресурсного метода и применения укрупненных нормативов);
- стоимость подряда, зафиксированная в смете на начало реализации подрядных работ, установленная заказчиком, с учетом конкурсного коэффициента и прогнозных индексов, действующих в каждом месяце выполнения работ в соответствии с укрупненным графиком реализации работ.
Конкурсный коэффициент
Конкурсный коэффициент призван учитывать компенсационные расходы, возникающие в связи с повышенными рисками, которые несет подрядчик. Данные риски могут быть вызваны различными непредвиденными обстоятельствами. Кроме этого, во внимание принимаются внутренние конкурентные преимущества, свойственные подрядчику.
Если речь идет об объектах, обеспечение финансовыми средствами которого происходит с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств, конкурсный коэффициент, применяемый при формировании цены предложения подрядчика, определяется в следующих размерах:
- менее норматива средств, выделяемого на непредвиденные работы и затраты (для компенсации рисков подрядчика, возникающих в связи с непредвиденными обстоятельствами);
- более 0,9 (для оценки внутренних конкурентных преимуществ подрядчика).
Такой размер коэффициента действует и для строительства жилых домов с государственной поддержкой.
График работ и платежей
Изменения затронули и график выполнения работ. Установлено, что обязанность по формированию графика лежит на подрядчике. При этом он составляет его по каждой части объекта в разрезе видов работ. Сделать это необходимо до момента заключения договора. Виды работ для определяются подрядчиком самостоятельно.
График разрабатывается на весь срок выполнения подрядных работ.
После того, как подрядчик составил график работ, он должен сформировать график платежей. При этом во внимание принимается размер предполагаемого авансирования.
Данные графики должны уточняться в случае корректировки неизменной цены.
Корректировка неизменной цены
Неизменная цена должна быть уточнена в случае изменения сроков выполнения подрядных работ. Это необходимо в следующих случаях:
- заказчик нарушил порядок расчетов и график платежей;
- в процессе выполнения строительных работ обнаружена необходимость реализации дополнительных работ, которые оказывают непосредственное влияние на исполнение подрядчиком своих договорных обязательств в установленные сроки;
- скорректирована дата начала подрядных работ либо их приостановление на срок не более 3 месяцев.
При этом в случае изменения стоимости материалов, конструкций, изделий, машин и др., которая была учтена в неизменной цене, корректировка неизменной цены не производится.
Важно, что нововведения, связанные с порядком расчета сметной стоимости и формирования неизменной цены, не распространяется на те объекты, проектно-сметная документация по которым была утверждена до 01 мая 2023 года.
