Понятие завышения стоимости строительных работ
Сметная стоимость строительных работ представляет собой расчетную стоимость строительства, которая подлежит определению на этапе архитектурно-строительного проектирования. Наличие заключения, подтверждающего корректность и достоверность сметной стоимости, является основанием полагать, что расчеты соответствуют сметным нормативам, единичным расценкам, физическим объемам работ и др.
Понятие завышения стоимости строительства
Завышением стоимости строительных работ признаются фактически принятые и оплаченные работы в следующих случаях:
- их стоимость превышает рассчитанную;
- отсутствуют документы, которые подтверждают соответствующие расчеты и обоснования;
- не выполнены по факту.
К завышенной стоимости выполненных подрядных работ относятся принятые либо оплаченные по факту работы, по которым:
- неизменная цена установлена с грубым нарушением действующего порядка;
- стоимость не подтверждается соответствующими расчетами и обоснованиями, задокументированными в установленном порядке;
- фактически не выполнены.
Это распространяется на объекты, строительство которых обеспечивается финансовыми ресурсами за счет средств бюджета Республики Беларусь либо местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии белорусского Правительства, кредитов белорусских банков, привлеченных под соответствующие гарантии. Кроме этого, данное положение распространяется на работы по возведению жилых домов (в данном случае исключение составляет источник финансирования - зарубежные инвесторы). Однако из данного правила есть исключение. Оно связано с получением подрядной организацией экономии, которая образовалась за счет реализации некоторых мероприятий. Данные мероприятия зафиксированы частью 6 пункта 13 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ. Так, завышением стоимости строительства не могут считаться следующие результаты:
- реализация работ по факту, для реализации которых использовались технологии, строительные машины и механизмы, материалы, изделия и конструкции, отличные от тех, которые предусмотрены проектной документацией;
- снижение стоимости эксплуатации различных машин, оборудования и механизмов, материалов и изделий, а также расходов подрядчика по сравнению с их неизменной ценой, которые произошли в процессе выполнения подрядных работ;
- сокращение стоимости работ субподрядными организациями;
- досрочное завершение работ;
- принятия со стороны подрядной организации соответствующих мер, которые направлены на сокращения стоимости подрядных работ при условии выполнения требований, предусмотренных техническими нормативно-правовыми актами.
Ответственность за завышение стоимости строительства
Выявить факт завышения стоимости строительства возможно посредством проведения проверок. Такие проверки осуществляются уполномоченными структурами.
За завышение стоимости и объемов выполненных строительных работ предусмотрена административная ответственность. В Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях влечет наложение штрафа. Размер штрафа составляет 10-30 базовых величин. Если нарушение совершено индивидуальным предпринимателем или организацией, то сумма штрафа увеличивается до 150% от суммы завышения.
Если завышение было установлено в ходе контрольного обмера, при этом работы были осуществлены за счет бюджетных средств, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, либо с привлечением льготных кредитов, при этом причина - ошибки разработчика проектной документации, допущенные в проектно-сметной документации, то налагается штраф. Размер штрафа 10-30 базовых величин. Если речь о юридическом лице, то штраф повышается до 50% от суммы завышения.
