Формирование договорной (контрактной) цены работ при текущем ремонте за счет бюджетных средств

Содержание статьи:

• Как формируется цена Заказчика
• Как формируется цена предложения подрядчика
• Порядок расчетов за выполненные работы

Формирование договорной (контрактной) цены работ при текущем ремонте в строительстве за счет бюджетных средств (и приравненных к ним средств) регламентируется Постановлением Совмина от 01 ноября 2023 года № 747 «О порядке формирования договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по объектам текущего ремонта». Для реализации норм данного Постановления сторонам необходимо сформировать цену Заказчика и цену Подрядчика.

Для определения вида работ по текущему ремонту необходимо руководствоваться приложением А в СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Минстройархитектуры № 106 от 22.12.2021.

При этом работы по текущему ремонту автомобильных дорог регламентируются Постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь № 35 от 19.06.2019 «Об установлении классификации работ по реконструкции, эксплуатации (содержанию и текущему ремонту), капитальному ремонту автомобильных дорог».

Как формируется цена Заказчика

В данном случае размер цены заказчика устанавливается на основании сметной стоимости подрядных работ. Локальная смета разрабатывается на основании дефектного акта формы С-1, утвержденного Постановлением Минстройархитектуры №14 от 29.04.2011 с учетом требований Инструкции №39 от 19.04.2023 по объектам текущего ремонта. Цена Заказчика формируется в размере сметной стоимости работ на дату начала выполнения с учетом.

При этом сметная стоимость подрядных работ на дату окончания работ по каждому месяцу выполнения рассчитывается пропорционально количеству календарных дней выполнения работ на весь период продолжительности выполнения данных работ с учетом прогнозных индексов месяца выполнения работ.

Непредвиденные затраты, средства Заказчика и иные затраты учитываются в локальных сметах Заказчика согласно Инструкции №39 от 19.04.2023 и иным законодательным документам.

Как формируется цена предложения подрядчика

Цена предложения подрядчика рассчитываются на основании дефектного акта Заказчика и смет, которые предоставляются заказчиком.

Постановлением №747 установлены два подхода к расчету цены Подрядчика:

• в размере сметной стоимости подрядных работ, определенной заказчиком в сметной документации на начало реализации данных работ с учетом прогнозных индексов на период выполнения подрядных работ, конкурсного коэффициента;
• посредством формирования сметного расчета подрядчиком или на основании сметы заказчика, откорректированной подрядчиком с сохранением результата работ, на дату начала выполнения подрядных работ, установленную заказчиком в дефектном акте с учетом конкурсного коэффициента и прогнозных индексов на период выполнения подрядных работ.

В обоих случаях Подрядчик учитывает при расчете конкурсный коэффициент, прогнозные индексы, актуальные в конкретном месяце периода нормы продолжительности выполнения подрядных работ, налоговые и иные обязательных платежи.

• в размере сметной стоимости подрядных работ, определенной заказчиком в сметной документации на начало реализации данных работ с учетом прогнозных индексов на период выполнения подрядных работ, конкурсного коэффициента;
• посредством формирования сметного расчета подрядчиком или на основании сметы заказчика, откорректированной подрядчиком с сохранением результата работ, на дату начала выполнения подрядных работ, установленную заказчиком в дефектном акте с учетом конкурсного коэффициента и прогнозных индексов на период выполнения подрядных работ.

В обоих случаях Подрядчик учитывает при расчете конкурсный коэффициент, прогнозные индексы, актуальные в конкретном месяце периода нормы продолжительности выполнения подрядных работ, налоговые и иные обязательные платежи.

При формировании цены предложения подрядчика в соответствии с вышеуказанными методами конкурсный коэффициент определяется:

в части, учитывающей компенсацию рисков подрядчика, обусловленных различными непредвиденными обстоятельствами, – в размере не выше предусмотренного в смете норматива средств на непредвиденные работы и затраты;

в части, учитывающей внутренние конкурентные преимущества подрядчика, – в размере, устанавливаемом подрядчиком самостоятельно.

У подрядчика есть право на:

• применение нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, отличных от предусмотренных в смете заказчика;
• замену видов используемых строительных материалов, изделий, конструкций, машин и механизмов при условии сохранения качественных и потребительских характеристик объекта (результата выполненных работ).

При этом данные изменения должны осуществляться с учетом технологии выполнения работ и соблюдения требований обязательных для применения технических нормативно-правовых актов.

Порядок расчетов за выполненные работы

Договоры на выполнение подрядных работ по текущему ремонту заключаются в соответствии с Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-3
«О государственных закупках товаров (работ, услуг)», постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», Гражданским кодексом Республики Беларусь, Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.1998 № 1450 (далее – Правила), по результатам проведения процедуры государственной закупки

Подрядные работы по текущему ремонту считаются выполненными, когда сторонами осуществлена их приемка в соответствии с требованиями ТНПА. Результат выполненных работ оформляется актом сдачи-приемки по форме С-2а, утвержденной Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь 29 апреля 2011 г. № 13. Акт формы С-2а должен соответствовать требованиям пунктам 8 и 9 Инструкции №29 о сдаче-приемке выполненных работ, утвержденной Постановлением №29 от 29 июля 2018 года, и содержит информацию о:

• фактически выполненных работах;
• их объемах и сметной стоимости прямых затрат в разрезе элементов затрат, а также трудозатраты рабочих.

При этом стоимость материальных ресурсов, которые применяются в процессе выполнения подрядных работ, подтверждать документально не обязательно.

Если общая стоимость подрядных работ по актам выполненных работ выше, чем договорная цена, то стоимость выполненных в последнем месяце работ в акте должна быть уменьшена на сумму такого превышения. Если выше договорная цена, то она уменьшается на сумму превышения дополнительным соглашения.

Стоимость дополнительных работ в договорной (контрактной) цене по текущему ремонту согласно Постановлению №747

Стоимость дополнительных работ формируется в размере их сметной стоимости, определенной на дату начала разработки сметы, с учетом прогнозного индекса месяца выполнения таких работ.

Стоимость дополнительных работ отражается при уточнении графика производства работ и графика платежей отдельной строкой. Акт выполненных дополнительных работ оформляется также актом формы С-2а.