Изменение форм документов для представления на экспертизу
Одной из главных функций регулирования строительной, архитектурной и градостроительной деятельности является проведение государственной строительной экспертизы и иных видов экспертиз в соответствии с действующим законодательством. Они необходимы для принятия соответствующими субъектами обоснованных решений в сфере строительства при безусловном соблюдении безопасности объектов. Такими субъектами выступают заказчики, застройщики и инвесторы. В ходе данной процедуры производится оценка соответствия объекта требованиям действующих нормативно-правовых актов в установленной сфере.
Нормативно-правовое регулирование государственной экспертизы
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим вопросы проведения государственной строительной экспертизы в Республике Беларусь, является Постановление Совета министров Республики Беларусь от 30 сентября 2016 г. № 791 "О государственной экспертизе градостроительной и проектной документации".
Главным органом в Республике Беларусь, обеспечивающим проведение государственной экспертизы, выступает Госстандарт. Обязанности по проверке проектов, а также по выдаче соответствующих заключений возложены на Главгосстройэкспертизу.
Юридическим основанием реализации государственной экспертизы является заявление заказчика, застройщика либо инвестора. При этом заявитель должен в обязательном порядке оплатить данную услугу.
Заявитель обязуется:
- предоставить полный пакет документации, обеспечить его достоверность;
- определить объект, предмет, а также вид оценки соответствия при проведении государственной экспертизы;
- в полном объеме оплачивать услуги по проведению данной процедуры;
- предоставить материалы, расчеты, обоснования, пояснения, сведения, относящиеся к объекту государственной экспертизы, объекту строительства, источникам финансового обеспечения этого строительства в установленные законом сроки;
- руководствоваться в своей деятельности выводами, полученными по результатам государственной экспертизы.
В действующем законодательстве содержатся нормы, регулирующие сроки проведения государственной экспертизы. Они составляют не более 1 месяца с момента предоставления полного пакета документов. Данный срок сокращается, если речь идет о государственной экспертизы проектной документации, предоставленной физическими лицами. Эта норма не распространяется на лиц, занимающихся коммерческой деятельностью и зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей. Если организации понадобилось доработать документацию, то заявитель может уведомить уполномоченный орган и срок увеличится до 2 месяцев.
Форма документов для представления на государственную экспертизу
Форма заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации содержит следующую информацию:
- наименование органа, осуществляющего государственную экспертизу, его юридический адрес;
- наименование Заявителя (юридического лица, ФИО физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в Республике Беларусь);
- полное наименование объекта строительства (очереди строительства);
- объект государственной экспертизы;
- шифр проекта;
- предмет государственной экспертизы;
- информация об объекте строительства (место расположения, вид строительства, состояние объекта, классификация с учетом функционального назначения) и др.
В настоящее время в Республике Беларусь принята Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении №39 от 19.04.2023. Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 130 27 декабря 2023 года была ведомость «Запрос о ценах на материалы для строительства» (Приложение 11) для предоставления в экспертизу сведений о материалам по объекту строительству. Ранее данная форма была известна как форма Ф 036 - ведомость ресурсов по объекту строительства в целом.
Данная форма служит базой для обоснования стоимости материалов и источника происхождения цены при формировании сметной стоимости строительства. Ее требуется прилагать к проектной документации и сметным расчетам в случае представления на государственную экспертизу документации по объектам строительства.
