Прогнозные индексы цен в строительстве: разбираемся в терминологии
Прогнозные индексы цен в строительстве имеют важное значение при определении стоимости строительства. Это обусловлено тем, что они являются необходимым инструментом, позволяющим определить стоимость строительства на этапах строительства: с даты разработки сметной документации на дату начала, окончания строительства, а также в месяц их выполнения. Их применение важно для всех субъектов, принимающих участие на этапе инвестиций и осуществления строительных работ.
Применение прогнозных индексов даёт возможность более объективно определять стоимость затрат при возведении объектов и отражать реальные результаты работы строительного комплекса в процессе выполнения подрядных работ.
Общая характеристика
В соответствии с Указом Президента РБ от 11.08.2011 г. № 361 "О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь", прогнозные индексы цен используются в целях отражения в сметной документации изменения стоимости строительства объекта с даты начала разработки сметной документации до завершения срока строительства. При этом под продолжительностью осуществления строительных работ понимают
период времени от даты начала разработки предпроектной документации до даты приемки объекта строительства в эксплуатацию в установленном порядке. Датой начала разработки предпроектной документации считают дату принятия заказчиком
в строительной деятельности локального правового акта о разработке предпроектной документации собственными силами или с привлечением сторонней организации.
Необходимость применения прогнозных индексов при разработке сметной документации определяется и Инструкциями по составлению сметной стоимости строительства.
Прогнозный индекс представляет собой расчетную величину, которая отражает плановый показатель увеличения стоимости строительных работ, оборудования и прочих затрат.
Расчет прогнозного индекса цен в строительстве базируется на основании Инструкции о порядке определения прогнозных индексов цен в строительстве, утвержденная постановлением Минэкономики и Минстройархитектуры от 22.06.2018 № 19/27.
Расчет прогнозного индекса цен осуществляется с учетом прогнозных индексов стоимости следующих затрат:
- оборудование;
- строительно-монтажные работы;
- прочие.
Данный порядок определен Указом Президента №92 от 10 апреля 2023 года. При этом прогнозные индексы к стоимости объекта в целом по начатым объектам строительства или по объектам, разработанным до вступления в силу Указа, применяются в порядке, предусмотренном законодательством.
Размер средств приводится отдельной строкой в сводных сметных расчетах в графах 8 и 9.
Размер прогнозных индексов цен
Размер прогнозных индексов цен устанавливается Постановлениями Министерства экономики Республики Беларусь .
Для наглядности представим значения прогнозных индексов цен в строительстве в 2020-2025 годах согласно Постановлению Министерству экономики №10 от 26 января 2012 года (в редакции Постановления Минэкономики 24 марта 2023 г. № 4) для объектов, которые не подпадают под требования Указа №92:
107,5 процента на 2020 год;
108,3 процента на 2021 год;
115,0 процента на 2022 год;
109,0 процента на 2023 год;
108,3 процента на 2024 год;
106,7 процента на 2025 год.
Согласно Постановлению Министерству экономики от 19 апреля 2023 г. № 5 (в редакции Постановления Министерства экономики Республики Беларусь от 28 марта 2024 г. № 4 ) утверждены:
прогнозные индексы стоимости строительно-монтажных работ в размере:
121,5 процента на 2022 год;
110,3 процента на 2023 год;
109,2 процента на 2024 год;
108,6 процента на 2025 год;
108,0 процента на 2026 год;
прогнозные индексы стоимости оборудования в размере:
107,4 процента на 2022 год;
106,2 процента на 2023 год;
105,7 процента на 2024 год;
104,5 процента на 2025 год;
104,2 процента на 2026 год;
прогнозные индексы стоимости прочих затрат в размере:
112,9 процента на 2022 год;
110,7 процента на 2023 год;
114,0 процента на 2024 год;
113,3 процента на 2025 год;
112,8 процента на 2026 год.
Данные прогнозные индексы применяются для объектов строительства, которые подпадают под требования Указа №92.
Прогнозные индексы цен при пересчете цены заказчика и подрядчика
Прогнозные индексы цен применяются не только для расчета стоимости объекта в проектно-сметной документации. Данные показатели используют при расчете цены Заказчика и цены предложения Подрядчика. В данном случае важно установить дату фактического начала строительных работ, дату окончания строительства и применить прогнозные индексы на с учетом даты начала разработки сметной документации.
Принятие решения о размере финансовых средств, учитывающих применение прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат: от даты начала разработки сметной документации до даты начала строительства и даты окончания строительства в пределах продолжительности строительства, — относится к компетенции заказчика, застройщика.
Необходимость применения прогнозных индексов при расчете цены подрядчика обусловлена требованиями Постановления Совета Министров от 16 мая 2023 г. № 311 при расчете неизменной (договорной) контрактной цены согласно Положению о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ и Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №747 от 1 ноября 2023 года «Положение о порядке формирования договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по объектам текущего ремонта»
