Загрузка

Аттестация юридических лиц и ИП с 23 июля 2024: основные изменения и новые подходы

Содержание статьи:

С 23 июля 2024 года вступает в силу Строительный Кодекс Республики Беларусь

С 23 июля 2024 года вступает в силу Строительный Кодекс Республики Беларусь (Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности № 289-З от 17 июля 2023 года). Одновременно с этим утрачивает силу Постановление Министерства архитектуры и строительства от 02.05.2014 № 25 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». С 23 июля 2024 года вступит в силу Постановление Министерства архитектуры и строительства №26 от 15.04.2024 года “Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которым установлены новые квалификационные требования для получения аттестатов соответствия. Данное Постановление фактически объединило в один перечень требования, которые содержатся в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь № 252 от 21 марта 2014 Года и Постановление Министерства Архитектуры и Строительства Республики Беларусь 2 Мая 2014 г. № 25.

Инженерное республиканское унитарное предприятие «БЕЛСТРОЙЦЕНТР» Постановлением №26 от 15.04.2024 определено уполномоченной организацией по проведению аттестации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющие), выполняющих работы по обследованию строительных конструкций объектов, автомобильных дорог и мостовых сооружений на них, аэродромных покрытий.

Постановление №26 от 15 апреля 2024 года не распространяется на отношения, связанные с:

— проведением государственных закупок работ по отдельным видам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющих), работ по обследованию строительных конструкций объектов, автомобильных дорог и мостовых сооружений на них, аэродромных покрытий, если процедуры закупок начаты до вступления в силу данного Постановления;

— исполнением договоров на осуществление указанных работ, заключенных до вступления в Постановления №26;

— аттестацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих аттестаты соответствия, выданные до вступления в силу Постановления (до 23 июля 2024 года).

Термины и определения, установленные Постановлением №26

Термины и определения, установленные Постановлением №26

Постановлением № 26 установлены следующие термины для руководителей и специалистов:

под руководителем организации:

для юридического лица - генеральный директор, директор или иное наименование должности служащего руководителя юридического лица, установленное в соответствии с законодательством, его заместители, в том числе заместитель директора - главный инженер;

для индивидуального предпринимателя - индивидуальный предприниматель, главный инженер, работающий по трудовому договору с индивидуальным предпринимателем;

под специалистами понимаются руководители и специалисты, имеющие квалификационные аттестаты и выполняющие работы (оказывающие услуги) по заявляемому виду деятельности в области строительства и работающие по основному месту работы в соответствующей виду деятельности должности служащего, за исключением должности служащего, относящейся к руководителю заявителя;

под главным инженером для юридического лица для целей настоящего постановления понимается заместитель руководителя - главный инженер, заместитель руководителя по строительству.

Основные изменения по аттестации, внесенные Постановлением №26

Постановлением №26 переработаны и изменены квалификационные требования и критерии для получения аттестата соответствия на выполнение строительно-монтажных работ, изыскательских работ, на выполнение функций заказчика, генподрядчика, генпроектировщика и других видов деятельности, установленных Приложением №1 к Постановлению №26 от 15.04.2024 года. Изменены показатели к наличию в организациях количества аттестованных сотрудников, количеству человек, работающих по основному месту работу, стажа работы и прочие критерии.

Постановлением увеличен перечень видов работ на проектирование, выполнение строительно-монтажных работ, осуществление технического надзора, для которых требуется аттестат соответствия: например, благоустройство территории
(дорожные одежды с покрытием из плит тротуарных; асфальтобетонные покрытия), устройство систем связи и сигнализации, видеонаблюдения, за исключением систем автоматической пожарной сигнализации, системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, монтажу легких ограждающих конструкций и т.д.

Для получения любых видов аттестатов соответствия необходим опыт выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства за последние 5 лет, а также наличие опыта в качестве обладателя аттестата соответствия, имеющего право выполнять заявляемые виды деятельности. Важным моментом Постановления №26 является исключение опыта выполнения работ на объектах-долгостроях. Так, опыт выполнения работ на объектах-долгостроях (исходя из информации, содержащейся в Едином реестре объектов капитального строительства) при получении аттестатов соответствия на "выполнение функций генерального подрядчика со стоимостью строительства свыше 5 тыс. базовых величин" и "выполнение функций заказчика" не учитывается.

Аттестат соответствия для выполнения подрядных строительно-монтажных работ будет выдаваться общим с правом выполнения работ сразу на объектах 1 — 4-го класса сложности в качества подрядчика. Данный подход распространяется и на разработку разделов проектной документации. При этом разделение по классам сложности для аттестата соответствия на выполнение функций генпроектировщика и генерального подрядчика сохранилось, но для генподрядчиков не будет разделения на строительство зданий и сооружений и на строительство инженерной инфраструктуры, как это было ранее.

Для изыскательских работ потребуется наличие аттестата аккредитации, подтверждающего компетентность заявителя при проведении лабораторных испытаний (грунтов, вод) и испытаний грунтов полевыми методами (определение характеристик деформируемости грунтов, прочности грунтов, несущей способности грунта основания свай) в области инженерно-геологических изысканий.

Уточнены квалификационные требования, предъявляемые для получения аттестата соответствия на выполнение функций заказчика и оказанию инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью для инженеров-сметчиков. Так, для получения аттестата для классов сложности объектов строительства «Первый – четвертый», «Второй – четвертый», «Третий – четвертый», «Четвертый» в организации потребуется не менее одного специалиста, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «инженер по сметной работе (сметчик)», работающего по основному месту работы в должности, соответствующей заявляемому виду деятельности в области строительства.

Важным нововведением является то, что изменены подходы к возможностям совмещения специалистов, рабочих по возможностям иметь несколько аттестаты по видам деятельности.

Необходимо также наличие специалиста по закупкам товаров (работ, услуг), освоившего содержание образовательных программ дополнительного образования взрослых в сфере закупок - специалиста по закупкам товаров (работ, услуг), освоившего содержание образовательных программ дополнительного образования взрослых в сфере закупок, работающего по основному месту работы.

Требования, предъявляемые к работнику, который отвечает за организацию и проведение процедур государственных закупок с 4 августа 2024 года

В соответствии с частью первой пункта 3 статьи 14 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» МАРТ, как уполномоченный государственный орган по государственным закупкам, согласовывает образовательные программы дополнительного образования взрослых в сфере государственных закупок.

Требования, предъявляемые к работнику, который отвечает за организацию и проведение процедур государственных закупок с 4 августа 2024 года

При этом согласно позиции Министерства образования, образовательные программы дополнительного образования взрослых должны осуществляться в установленном законодательством порядке.

С перечнем организаций, согласовавших с МАРТ образовательные программы дополнительного образования взрослых в сфере государственных закупок можно ознакомиться на сайте Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларуси.